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生物天然氣獲政策“大禮包”

發(fā)布日期:2019-03-19        訪問次數(shù):1499

生物天然氣終獲政策扶持。

  日前,國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(下稱征求意見稿)》提出,推進生物天然氣發(fā)展,增加天然氣供應(yīng),到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米,占國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達到一定比重,并支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)和消費。

  萬事開頭難

  《世界能源》雜志曾提出展望,預(yù)計到2030年,中國天然氣需求量將從目前不到2000億立方米達到4000億立方米。除國內(nèi)生產(chǎn)和外,天然氣缺口仍有2000億立方米左右??萍疾吭块L萬鋼曾提出國家能源戰(zhàn)略設(shè)想,其中1500億立方米的需求量可以通過煤制氣來解決,剩下500億立方米將由生物燃氣彌補。

  生物天然氣這一清潔能源本該在改進城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)、消除城市霧霾上大展拳腳,但其產(chǎn)業(yè)化道路卻并不順暢,也未找到適合發(fā)展的商業(yè)模式。

  記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),早在2003-2014年間,我國已投資近400億建設(shè)近10萬座沼氣工程,但多為中小型工程,單座日產(chǎn)氣量低。而德國等歐洲國家,均以大型沼氣工程為主。

  我國生物天然氣還處于起步階段,不解決問題就談擴大規(guī)模,顯然不現(xiàn)實。

  首先政策支持力度一直不盡如人意。生物天然氣專家彭慶曾表示,發(fā)電上網(wǎng)政策、加氣站政策缺失導(dǎo)致發(fā)電上網(wǎng)難,上浮電價兌現(xiàn)難。一些地方政府與天然氣加氣站混同管理,生物天然氣加氣站審批難。以城市污水處理、垃圾填埋氣為基礎(chǔ)的生物天然氣項目,政府承諾的補貼落實程度低,甚至成了空頭支票,對效益影響較大。

  此外,目前我國垃圾回收和處理方式?jīng)Q定了垃圾分類難度大,導(dǎo)致城市混合生活垃圾有機物含量低,利用這些原料生產(chǎn)的生物天然氣經(jīng)濟效益較差。

  除政策和垃圾處理方式客觀因素制約生物天然氣發(fā)展外,生物天然氣行業(yè)本身的技術(shù)壁壘和銀行問題也成為生物天然氣發(fā)展放緩的重要因素。

  彭慶認為,丹麥、德國、英國和美國等國掌握先進的生物天然氣技術(shù),引進和使用的成本較高;國內(nèi)開發(fā)技術(shù)可靠性較差。而目前生物天然氣企業(yè)融資困難,主要依靠民營經(jīng)濟投資,因此生物天然氣發(fā)展一度在十字路口徘徊,進退兩難。

  有望大展拳腳

  201812月,國家能源局就向各省及9家央企下發(fā)了《國家能源局綜合司關(guān)于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》(以下簡稱通知)。彼時業(yè)內(nèi)對生物天然氣再度恢復(fù)信心。

  作為征求意見稿的雛形,通知特別之處在于,不僅要求各省統(tǒng)籌所在區(qū)域資源發(fā)展生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè),還要求9家有環(huán)保能源業(yè)務(wù)板塊的央企根據(jù)自身情況,統(tǒng)籌全國資源及項目布局,制定本企業(yè)的生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。

  中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會常務(wù)副秘書長張大勇認為,這說明國家要把生物天然氣工程作為環(huán)保、民生、三農(nóng)工程及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施來進行布局和建設(shè),要把生物天然氣像電能一樣作為國家的普惠服務(wù)機制。

  一方面,農(nóng)村原材料成本較低,取材容易,因此成為優(yōu)先利用區(qū)域。

  另一方面,此次意見稿布局細化,延長整個產(chǎn)業(yè)鏈,讓環(huán)保企業(yè)也參與進來,提高產(chǎn)業(yè)附加值,改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu),從而改變生產(chǎn)主體局限性、商品化程度低的制約因素。

  未來,隨著生物質(zhì)天然氣逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈,國家也支持建立完整的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。將生物天然氣引入天然氣管網(wǎng),實現(xiàn)商品化的完成。多位業(yè)內(nèi)分析師對記者表示,2020年以前,城市燃氣、車用燃氣和發(fā)電,將成為生物天然氣利用的主導(dǎo)方向,生物天然氣化工發(fā)展具有適當發(fā)展的潛在機會。

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